Panneaux solaires au sol à la ferme : permis et raccordement

Pour des panneaux au sol à côté d'une ferme, il faut un permis en Wallonie comme en Flandre. Les panneaux doivent servir l'exploitation et se trouver près des bâtiments. Un parc solaire sur des terres productives a peu de chances. Reste le réseau : votre raccordement limite la puissance solaire que vous pouvez raccorder. Avec un système semi-hors réseau, le champ de panneaux alimente votre propre batterie et vos consommateurs, et le réseau ne sert plus que de secours.

Le toit de l'étable est plein, mal orienté ou ne supporte pas le poids. Derrière la cour, une bande de prairie rapporte peu. « Est-ce que je peux mettre les panneaux dans ma pâture ? » La question revient sur tous les forums. Et les réponses se contredisent : permis, pas de permis, jamais, toujours.

Le coût caché n'est pas le permis, mais le deuxième refus. Un agriculteur obtient son permis, commande les panneaux, puis apprend que son raccordement n'accepte qu'une fraction de leur puissance. Ou la tension du réseau à la campagne est si haute que l'onduleur décroche les matins ensoleillés. Un agriculteur avec un champ de panneaux l'a écrit tel quel : la plupart des heures de soleil, ses panneaux ne produisaient rien. La solution évidente, un raccordement plus lourd ou une cabine, coûte bien plus que les panneaux.

À Saint-Georges-sur-Meuse, la rue n'avait pas de raccordement électrique et la ferme tournait entièrement sur un groupe électrogène. Depuis l'installation de panneaux solaires avec batterie, le groupe ne sert plus que de secours. En Flandre, un site de Beveren-Melsele qui consomme 350 000 kWh par an tourne avec 200 panneaux et une batterie de 154 kWh. Une ferme laitière en croissance à Lokeren a évité un passage coûteux à la moyenne tension grâce à des panneaux, une éolienne et des batteries.

Faut-il un permis d'urbanisme pour des panneaux solaires au sol en Wallonie ?

Oui. Le CoDT n'exonère de permis que les modules solaires sur une toiture à versants, une toiture plate ou une élévation, dans des limites précises.

Les modules qui ne remplissent pas ces conditions, comme des panneaux ancrés au sol, demandent un permis d'urbanisme. Le CoDT les range parmi les actes et travaux d'impact limité, qui ne requièrent pas l'intervention obligatoire d'un architecte. Le dossier est plus léger, mais c'est bien un permis.

Peut-on installer des panneaux photovoltaïques au sol en zone agricole ?

Oui, pour la ferme elle-même et au bon endroit. Le CoDT autorise un module solaire en zone agricole à deux conditions possibles.

Soit le module est placé directement sur un bâtiment existant. Soit il est ancré au sol, ou sur un support relié au sol, à l'arrière des bâtiments par rapport à la voirie de desserte. Le permis doit alors être motivé au regard de l'incidence sur l'activité agricole, le paysage, le sol, le ruissellement et la nature.

Et en Flandre, que demande la réglementation ?

En Flandre aussi, il faut en pratique une omgevingsvergunning. Le Vrijstellingenbesluit liste les travaux dispensés de permis. Pour le solaire, il ne vise que des panneaux sur un toit plat ou en pente, sur une façade ou sur un balcon.

Sur Internet, on lit que 40 ou 80 mètres carrés au sol seraient dispensés. Ces chiffres viennent d'autres règles du même décret, pour les annexes isolées et pour les constructions non couvertes au jardin. Le décret ne dit nulle part que des panneaux solaires en relèvent. L'exemption générale pour les installations techniques exclut même explicitement les panneaux solaires.

En zone agricole flamande, les panneaux solaires ne sont en principe pas compatibles avec l'affectation du plan de secteur, selon l'éditeur juridique Schulinck. Une dérogation reste possible par la règle dite de clichering (article 4.4.9 du VCRO), avec une note de localisation. En mars 2025, la Flandre a rendu un avis négatif sur deux projets de parcs solaires sur des terres agricoles. Pour le gouvernement flamand, les panneaux ont leur place sur des surfaces en dur, ou là où ils apportent une plus-value à la culture.

Où placer des panneaux au sol dans une ferme ?

Derrière les bâtiments, sur un terrain qui rapporte peu, avec un câble court jusqu'au tableau. C'est aussi l'emplacement qui colle le mieux aux règles du permis.

La batterie et les onduleurs vont dans un endroit sec et accessible, en général dans ou à côté d'un bâtiment agricole. Ce que demandent la sécurité incendie, les distances et l'assureur pour une batterie : lisez notre article sur la sécurité incendie d'une batterie d'entreprise.

Pourquoi le raccordement est-il souvent la vraie limite d'un champ de panneaux ?

Parce que chaque onduleur sur votre raccordement compte dans un maximum, quoi que dise le permis. Un champ de panneaux le dépasse vite.

En Wallonie, une petite installation de production va jusqu'à 10 kVA. Au-delà, la procédure normale avec ORES ou RESA s'applique, avec une étude. En Flandre, Fluvius accepte jusqu'à 5 kVA en monophasé et jusqu'à 25 kVA en triphasé. Sur les lignes rurales, un réseau saturé peut aussi limiter l'injection, ou pousser la tension si haut que l'onduleur décroche. Les règles et les solutions sont dans notre article sur plus de panneaux solaires que permis. Pour les démarches avec ORES, lisez notre article sur le raccordement d'une entreprise chez ORES.

Avant toute mise en service, l'installation est contrôlée selon le RGIE (l'AREI en néerlandais). Cela vaut pour des panneaux au sol comme pour une toiture.

Comment un système semi-hors réseau fait-il passer un champ de panneaux au-delà de la limite ?

Les panneaux alimentent votre propre réseau en îlot, pas le réseau public. Un commutateur de transfert sépare les deux systèmes.

Dans un système semi-hors réseau, l'électricité vient soit du réseau public, soit de votre propre installation. La batterie n'est jamais chargée par le réseau, et l'énergie solaire non consommée n'y retourne jamais. Comme ces panneaux ne sont pas raccordés au réseau, ils ne comptent pas dans la limite de votre raccordement. La consommation sur le réseau baisse en moyenne de 75 %. Le système convient pour des puissances jusqu'à 75,6 kVA, soit 3 x 400 V + N, 63 A.

Autre avantage : si le réseau public tombe en panne, vous continuez à travailler sur votre propre installation, et la ferme continue de tourner. Une exploitation agricole à Tielt fonctionne en semi-hors réseau avec une gestion intelligente qui envoie le surplus solaire vers ses chauffe-eau.

Que vérifier avant de demander un permis ?

Cinq questions, dans cet ordre, vous évitent un dossier refusé ou des panneaux inutiles.

1. Étape 1 : Un toit ou une surface en dur peut-il d'abord accueillir les panneaux ? Les deux régions le préfèrent, et un toit ne prend pas de terre.
2. Étape 2 : Quelle est l'affectation de la parcelle au plan de secteur, et se trouve-t-elle en zone protégée ou inondable ? La commune et les cartes en ligne vous le disent.
3. Étape 3 : Les panneaux peuvent-ils se trouver près des bâtiments, à l'arrière vu depuis la voirie ?
4. Étape 4 : Quelle puissance votre raccordement accepte-t-il, et combien la ferme consomme-t-elle quand le soleil brille ?
5. Étape 5 : Si le raccordement est trop faible, prévoyez-vous tout de suite une batterie et un montage semi-hors réseau ? Le dossier de permis décrit alors tout le système en une fois.

La parcelle compte-t-elle encore pour vos aides à la surface ? Renseignez-vous auprès de votre organisme payeur avant de construire. La réponse peut dépendre de la surface couverte et de la poursuite de l'activité agricole.

Quand des panneaux au sol ne sont-ils pas la bonne réponse ?

Quand un toit est disponible, ou quand le but est de vendre l'électricité plutôt que de l'utiliser.

Hangars, étables et halls à machines ont souvent de grands toits. Ils ne prennent pas de terre, et les deux régions les préfèrent. Les panneaux sont-ils encore rentables sur un toit d'entreprise, et quand ajouter une batterie ? Lisez notre article sur la rentabilité des panneaux solaires en entreprise.

Un champ couvert de panneaux pour vendre au réseau, c'est un parc solaire. Sur des terres agricoles exploitées, il a peu de chances d'obtenir un permis. Et si la ferme consomme surtout pendant les heures sombres, une éolienne peut être un meilleur partenaire. Voir notre article sur l'éolienne agricole.

Que se passe-t-il quand vous nous demandez d'étudier votre ferme ?

Nous partons de ce que la ferme consomme, et quand.

1. Étape 1 : Analyse. Nous regardons votre consommation sur la journée et sur l'année, votre raccordement et l'endroit où des panneaux peuvent aller.
2. Étape 2 : Conception. Nous choisissons la batterie, les onduleurs et, si le raccordement est trop faible, un montage semi-hors réseau avec commutateur de transfert.
3. Étape 3 : Installation et mise en service, puis suivi de la consommation, de la production et de la batterie.

Quand des panneaux solaires et une batterie sont-ils rentables dans une exploitation ? Lisez notre article sur l'énergie d'une exploitation agricole. Pour une question de cabine, lisez cabine haute tension ou batterie.